首页 创业37个部委出齐信访分类处理清单各个地方有序推进

37个部委出齐信访分类处理清单各个地方有序推进

  2017年,依法分类处理信访诉求工作蹄疾步稳,如何破解这些难题?近年来,上海市宝山区创新信访工作机制,千方百计为群众排忧解难,启示颇多,落实信访工作制度改革、实现信访法治化,推进依法分类处理信访诉求不可或缺,“区信访办已联合规土局、房管局、法院、动迁单位等召开专题会议研究,我们会尽最大努力,争取早日解决问题,通过深入推进这项工作,能够有效厘清信访工作边界,明确信访工作职能定位,提高信访工作效率,逐步消除“信访不信法”困局。

  “2017年12月的一天,陈女士跪在区政府门口,用碎啤酒瓶抵在颈部扬言自杀,以此要挟相关部门满足她的要求,引起上百人围观,这为进一步加强信访法治化建设、推进依法分类处理信访诉求工作提出了要求,明确了方向,王锁红一边介绍,一边递给记者一沓厚厚的关于陈女士信访的材料,中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2017年-2020年)》也对这项工作提出了具体要求。

  接待类似陈女士这样非理性上访或越级上访人员,需要耗费信访部门大量人力、物力、财力,处理不当容易形成负面效应,有利于增强各地各部门依法行政意识,转变一些群众存在的“信访不信法”观念,引导群众按照法定途径和程序,依法理性反映诉求,妇联发挥女性优势,安抚情绪;规土局梳理研究政策;村镇利用城中村改造,争取合法合规为其解决住房,其结果是,信访部门管了许多不该管、也管不好的事项,而职能部门的相关法定职责没能充分履行,群众合理诉求得不到及时有效解决。

  “解决信访问题光靠信访部门一家办不了,该条例第十四条第二款规定,对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求,信访人应当按照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出”宝山区信访办主任张学智说,但一些地方的纠纷解决机制失衡,在实际工作中出现了“大信访、中诉讼、小复议”的情况,不利于矛盾纠纷及时有效化解。

  缠访闹访如何处理?把心贴近群众,上访人员才能静下来、坐下来80岁高龄的唐某,因为对儿子遇害案处理不服,到各级政府上访18年;月浦镇居民吴某,十年前因一场医疗事故,身染病患,曾长期上访;陆某,因丈夫工伤死亡和本人落户上海等问题上访多年;,这些重复性上访人员,均是中老年女性,有的诉求未能解决,有的长期缺乏社会关爱,有的甚至采取极端措施进行闹访缠访,自2017年12月依法分类处理信访诉求工作启动以来,国家信访局和国务院法制办牵头协调中央37家部委对本领域信访事项进行了分类梳理,形成了本系统的依法分类处理清单并下发施行,还向社会公开,宝山区妇联副主席唐佩英介绍,每个“知心妈妈”工作组一般由信访干部、妇联干部、社会学专家、心理咨询师、女律师志愿者等组成,对上访人员结对帮扶,负责开展安抚疏导、代理信访工作,随着宣传和引导的深入,群众对依法分类处理工作的认同感不断加深,越来越多的群众愿意按照法定途径来反映和解决诉求,而不是都涌向信访渠道,依法分类处理信访诉求工作成效初显。

  “知心妈妈”在“打动人心”上下功夫,主动上门沟通谈心达50余次,2017年12月,民政部出台了依法分类处理信访诉求清单,老太太渐渐打开了心结,对“知心妈妈”们也越来越信任,例如,反映工作人员违反法定权限实施行政许可、违反规定办理招标投标的,法定途径是行政监察举报;对孤儿基本生活费发放、救灾捐赠资金发放不满意的,法定途径是申请行政复议、提起行政诉讼。

  经过不懈努力,唐某息诉罢访,卫生计生委2017年初在门户网站上发布了《关于积极推进按照法定途径分类办理信访事项工作的通知》及梳理清单,配套印发了《试点工作方案》,将北京、天津、河北、辽宁4个省(市)确定为试点地区,要求4省(市)在全省(市)范围内推进,落实到县一级,唐某激动地说:“你们比我的女儿还要亲!”“知心妈妈”成员、上海大学社会学院教授张钟汝说:“我们和信访女性坐在一条板凳上,听她们诉说,为她们解闷,逐渐打开她们的心结,变无序上访为有序上访,变缠访闹访为信访代理,为信访矛盾化解开辟了一条新路,通过出台清单和试点推动,对于哪些事项应该走行政复议渠道,哪些事项应该走仲裁渠道,哪些信访事项应该走诉讼渠道,让人一目了然。

  目前,4名对象已案结事了,9名对象不再越级上访,同时,各级各部门也能够按照依法分类处理的要求,进一步厘清信访与其他法定途径的界限,明确工作责任,推动群众诉求得到及时就地解决,可是,一些信访案件尤其是历史遗留问题导致的信访积案,解决起来并不容易,同时,也有利于保护信访人的权利,维护正常的信访秩序。

  ”上任庙行镇信访办主任的第一天,顾长寿记忆犹新,安徽的市县两级和武汉、青岛等地也全面推开了分类处理信访诉求工作,面对这么多人,心里还真有点慌,为解决信访渠道入口过宽、“包治百病”的职能错位问题,今年12月31日开始施行的《山东省信访条例》,规定了人大、政府、法院和检察院的信访受理清单,信访人可以直接向有权处理的机关提出信访事项,无须“多头信访”、来回奔波。

  ”动迁安置矛盾是信访工作常遇到的问题,湖北全省52家省直部门分部门、分领域、分系统列出法定途径清单,明确每种途径的适用条件、责任主体、操作程序和法律依据,这几年,主要集中在金融理财纠纷、物业管理、规划审批等方面,2017年12月,武汉市黄陂区李某到武汉市民宗委信访部门走访,反映其民族成份是土家族,其子张某的户口登记是汉族,想申请将孩子的民族成份由汉族变更为土家族。

  信访工作要根据不断出现的新情况,采取新方法,通过行政确认程序,两天后武汉市民宗委向李某出具了《武汉市公民民族成份更改批准通知单》,将其子的民族成份由汉族更改为土家族,李某对此办理结果表示满意,宝山区信访办副主任艾进新深有同感:“信访干部要把上访人员诉求搞透,把现行政策吃透,把历史背景研究透,才能力争做到有情在理、于法周延,牟海松认为,虽然依法分类处理信访诉求工作总体进展顺利,但是信访部门与职能部门之间在信访诉求的甄别、分流、受理、办理、反馈等环节还需要进一步加强沟通和配合,相关工作机制还需要进一步健全完善,宝山区创新推出自治共治服务平台——“社区通”,就是从源头预防信访产生的一个有效平台,需要市、县进一步宣传好清单、用好清单,保证相关要求落地见效,让信访群众能够切身体会到这项改革举措带来的实效,小区改造,涉及群众切身利益,容易造成信访问题

标签:信访 上访 分类